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經國務院扶貧開發領導小組會議審定，近日農業部、國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家林業局、國家旅游局、銀監會、保監會、國務院扶貧辦聯合印發《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》（以下簡稱《意見》）。指出，發展特色產業是提高貧困地區自我發展能力的根本舉措。產業扶貧涉及對象最廣、涵蓋面最大，易地搬遷脫貧、生態保護脫貧、發展教育脫貧都需要通過發展產業實現長期穩定就業增收。

現狀剖析：當前貧困地區特色產業發展總體水平不高，資源優勢尚未有效轉化為產業優勢、經濟優勢，成為農村貧困人口增收脫貧的瓶頸。做好產業扶貧工作是黨中央國務院賦予我們的光榮職責和神圣使命，對于貫徹落實中央扶貧開發工作的重大部署、全面建成小康社會具有重大的現實意義。

發展戰略：《意見》強調，要以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，切實按照中央脫貧攻堅的戰略部署和精準扶貧、精準脫貧的基本方略，緊緊圍繞建檔立卡貧困人口增收脫貧，發揮新型經營主體和龍頭企業帶動作用，整合財政涉農資金，加大金融支持力度，加快培育一批能帶動貧困戶長期穩定增收的特色優勢產業。

發展目標：要堅持聚力到戶、受益精準，因地制宜、產業精準，科學設計、項目精準，保護生態、綠色發展，幫貧脫貧、聯動聯考。力爭到2020年，貧困縣扶持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產品加工、服務基地，初步形成特色產業體系；貧困鄉鎮、貧困村特色產業突出，特色產業增加值顯著提升；貧困戶掌握1-2項實用技術，自我發展能力明顯增強。

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