關于落實落細安全生產措施全力防范
生產安全事故的通知
合安辦〔2022〕101號
各縣(市)區人民政府、開發區管委會,市安委會成員單位:
今年5月底以來,市委市政府果斷決策,先后部署開展了安全生產“集中整治六十天”專項行動和安全生產隱患大起底大排查大整改“百日行動”,有效遏制了事故高發態勢。6月至10月,全市共發生各類生產安全事故45起、死亡44人,與去年同期相比分別下降64.3%、67.2%,未發生較大及以上事故。但近期連續發生多起亡人事故,反彈趨勢明顯,為落實落細安全生產措施、全力防范生產安全事故,現通知如下。
一要實行每周調度。各縣(市)區、開發區安委會要每周召開安全生產調度會,會議由安委會負責人召集,主要是通報安委會成員單位、鄉鎮(街道)安全生產督導檢查情況,分析形勢、解決問題,并對未開展安全生產工作的單位實行提醒。
二要常態化包聯督導。各級安委會包聯督導組,要繼續采取查閱資料、抽查企業等方式,下沉各地各企業開展包聯督導,對包聯督導發現的問題隱患建立臺賬,逐項核查銷號。
三要執法檢查全覆蓋。各地各部門要對重點領域、重點企業實現全覆蓋、常態化檢查執法,對發現的安全生產違法行為,要依法依規從快從嚴從重處罰。同時要督促指導企業做好復工復產前的安全生產工作。
四要緊抓小切口。要督促企業落實“一會三安”(班前會、安全帽、安全繩、安全員)制度,加強事故警示教育,通報事故情況和執法處罰情況,落實安全生產教育培訓措施。
五要加強警示教育。凡發生死亡2人及以上道路運輸事故的,其它行業領域發生死亡1人及以上事故的,必須及時在事故現場召開警示教育會,并將警示教育會情況報市安委會。
六要實施聯合懲戒。對發生亡人事故的建筑施工企業,由市城鄉建設、市公共資源交易管理部門實施停止招標等聯合懲戒措施,縣(市)區、開發區也要比照執行。
七要嚴格事故問責。每月發生1起亡人事故的,有關縣(市)區政府、開發區管委會和市直行業監管部門,要書面向市安委會作出說明;發生2起亡人事故的,市安委會將進行全市通報;發生3起亡人事故的,市安委會將約談有關縣(市)區政府、開發區管委會和市直行業監管部門分管負責人。今年最后兩個月,事故反彈明顯和事故絕對量大的,報市紀委監委、市委組織部啟動問責。
八要全面壓實責任。進一步壓緊壓實屬地責任、監管責任和企業主體責任,各縣(市)區、開發區及鄉鎮(街道)要對轄區企業底數清、風險明,并至少做到每個月對重點企業全覆蓋檢查一次;市、縣各負有安全生產監管職責的部門要聯動,對監管行業領域的企業開展聯合檢查,城鄉建設、重點工程建設、公安交管、交通運輸、消防等要加大檢查的力度和頻次;各類生產經營建設單位要認真落實安全生產相關法律法規的規定,通過小喇叭、張掛橫幅、建立微信群等方式開展安全生產日常宣傳教育,企業安全生產負責人要每天做到巡查檢查全覆蓋,健全完善隱患排查治理和風險辨識管控預防機制,建立安全舉報獎勵制度,加大獎勵和懲戒力度,夯實安全生產基礎。
市安委辦建立調度制度,對以上措施落實情況每周調度并通報。
合肥市安全生產委員會辦公室
2022年11月8日